秸秆禁烧是个老大难问题,不仅关系到大气环境质量的改善,也事关交通和人民生命财产安全。今年以来,米易县下大气力开展秸秆禁烧工作,构建县、乡、村三级禁烧网络,严格实行奖惩问责机制,严堵之下,秸秆禁烧取得扎实成效。
(一)落实秸秆焚烧责任体系。乡镇是秸杆焚烧管控工作的责任主体,主要负责同志是第一责任人。按照“空间覆盖无空白,职责落实无盲点,监督管理无缝隙”的要求,强化三级监管网格主体责任,层层签订禁烧责任状,强化网络管理,将责任落实到人、到地块,形成以乡镇为主、村落实、组管片、户联防的工作机制。
(二)加大秸秆禁烧巡查监管力度。按照米易县年初的工作部署,落实分片包干责任制,对管辖区域实施巡查,强化现场检查,及时发现并制止焚烧秸秆现象,对焚烧秸秆的行为,实施处罚。各乡镇派专人负责对辖区巡查,县环境保护局、县农牧局、县督查办对重点区域、重点时段秸秆焚烧管控工作进行督导,全县上下齐心协力打好秸秆禁烧攻坚战,全力以赴守住“每一把火”,确保全县空气质量。今年以来,该县对59起焚烧秸秆的行为实施处罚,共处罚金33000余元。
(三)广泛宣传,营造良好氛围。各乡镇、村在主要路口设置永久性固定宣传标牌,公路、公共场所,张贴宣传标语、禁烧通告;攀莲镇等乡镇充分利用广播、流动宣传车等各类宣传手段,大力宣传秸秆禁烧相关政策和内容;各乡镇对焚烧秸秆的行为采取大力度曝光,强化警示作用。
(四)加强监督考核和责任追究。严格按照米易县年初下发的《关于做好2018年秋冬季秸秆焚烧管控工作的通知》要求,对禁烧工作组织不力、监管不严、处置不当、失职渎职、造成大面积焚烧致严重后果的单位和相关责任人,依法依规严肃追究责任;对迟报、瞒报、谎报秸秆焚烧的单位和相关责任人,严肃问责。要求各镇也要建立实施督办考核机制,确保秸秆焚烧管控工作落地落实。
(四)强化秸秆综合利用。秸秆禁烧根本出路在于推进综合利用,今年,米易县将加大秸秆禁烧与利用工作力度,县级财政“拿大头”,对符合条件的秸秆禁烧和综合利用乡镇实施以奖代补,对购买综合利用农机农户实施补贴,奖补资金,将激发起秸秆利用的巨大活力。10月10日,米易县专门召开秸秆禁烧工作会,会议由县政府主要领导亲自主持,再次对秸秆禁烧进行了安排部署:一是要以坚决的态度禁止秸秆焚烧,切实维护米易良好形象,保护米易县的环境空气质量,推进米易康养产业发展;二是要加大宣传和执法力度,各乡镇要组织开展宣传,进行常态化督导巡查,严厉打击顶风违法行为,保障空气质量;三是要加强秸秆综合利用。根据秸秆产生情况,分类处置,农牧部门要突出重点,抓好项目示范,加快推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化,推动秸秆综合利用工作;四是要修改完善秸秆综合利用奖补政策。对全县秸秆综合利用奖补办法要在10月25日前进行修改完善,要有可操作性,效果要好,真正推动农民群众由“不敢烧”向“不用烧”转变。