今年以来,张掖市环保局全面贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想,认真贯彻落实中央和省市委各项重大决策部署,结合全市“转变作风改善发展环境建设年”活动,坚持把作风建设和生态环境保护业务工作协同共进,紧盯生态环境质量、环保督察问题整改、祁连山生态问题整治、环境监管机制改革、生态文明示范创建和机关作风效能建设六项重点工作任务,确保全年目标任务如期完成。
一、紧盯全市生态环境质量改善。紧紧守住“生态环境质量只能变好,不能变坏”的底线要求,紧扣重点环节精准施策,深入实施“蓝天”、“碧水”、“净土”三大行动,持续改善全市环境质量。整治燃煤锅炉447台4974.75蒸吨,建成煤炭集中交易市场5个、二级配送网点74个,抽检煤炭质量159批次,治理油烟污染餐饮经营单位5868家,完成改炕27827户,淘汰报废黄标车及老旧车4619辆。全面落实水资源保护、水污染防治、水生态修复等措施,规范有序实施污染土壤治理与修复试点项目,开展农村环境污染第三方治理试点,推进固体废物规范化处理处置,加强农作物秸秆、养殖业粪污、农膜综合治理利用,持续优化城乡环境。今年1-10月,城区空气质量优良天数262
天,优良比例86.2%;剔除沙尘天气影响后可吸入颗粒物(PM10)浓度值58微克/立方米,细颗粒物(PM2.5)浓度值27微克/立方米。全市地表水国家、省级考核的8个断面均达到或优于水质目标要求。市级考核的4个断面除山丹河断面为劣V类外,双树寺水库、山丹县大马营乡花寨村、肃南县白银乡均达到或优于水质目标要求。6个国家和省级地下水考核点位均达到考核目标要求。6个在用县级及以上饮用水水源地水质均达到相应考核目标。
二、紧盯中央环保督察反馈问题整改。切实提高政治站位,全面彻底整改中央环保督察反馈的突出环境问题,对照反馈意见制定了整改方案,形成了整改任务清单,逐一明确责任单位、责任人员、整改时限、整改目标和整改措施。督促相关牵头部门逐一制订专项整治方案,逐问题明确整改目标、措施、时限和责任分工,积极督导相关县区全面扎实整改。坚持定期交办、重点问题约谈、目标责任考核、通报问责等制度,对各类问题进行“回头看”,进一步完善全市生态文明建设和环境保护长效机制,着力巩固提升整改整治效果。至目前,中央环保督察反馈意见62项具体问题中涉及我市的29项问题,已按时间节点基本完成整改或完成年度任务;中央环保督察组交办我市的124件信访投诉问题已全部办理完毕。《甘肃省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》中确定的11大类44个方面的任务与措施,正在按照整改时限持续推进落实。
三、紧盯祁连山生态环境问题整治。深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面彻底抓好祁连山生态环境问题整改,不断提升生态文明建设水平。对照《祁连山自然保护区(张掖段)生态环境问题整改落实方案》确定的8大类34项具体任务,全面推进祁连山生态环境整治和修复,清理出的祁连山自然保护区179项生态环境具体问题已完成现场整治任务,77项矿业权项目、关停退出的7座水电站、补偿退出的3项旅游设施项目绝大部分完成补偿谈判和退出工作,整改工作取得了阶段性明显成效。原国家环保部三轮卫星遥感监测反馈的222项问题和“绿盾2017”、“绿盾2018”专项行动反馈的112项问题全部完成整改,生态环境治理成效显著。
四、紧盯生态环境监管机制改革。以审批效率最高、服务质量最优、监管能力最强为目标,深化建设项目环评审批“放管服”改革。制定了《开展“规划环评+环境标准”试点工作实施细则》《张掖市环境保护局“一窗办一网办简化办马上办”改革工作实施方案》和《张掖市环境保护局落实“四办”实施办法(试行)》等,通过深化环评审批改革,实现了评估类项目大幅减少、环评时间大幅缩减、企业负担大幅减轻的目标。改革以来,全市共办理项目环评2836个,69.1%的项目直接进行备案管理,20.8%的项目取消了专家评审,基本实现了“零费用”审批、“零距离”服务和“无缝隙”监管。推进环境执法监管制度机制创新,投资1200多万元,运用卫星遥感、航空遥感和地面监测等信息技术,构
建以“一库八网三平”台为主要内容的生态保护信息监控系统,建设“天上看、空中探、地面查”的立体化生态环境监管网络,实现了对祁连山自然保护区、全市污染源、重点生态功能区以及全市环境质量、生态环境状况等全方位的监测,技术的先进性、应用的广泛性走在全国前列。《张掖生态环境监测网络管理平台构成‘天眼’守护祁连山》获评“2018年智慧环保创新案例”。
五、紧盯生态文明建设示范区创建。全面落实“绿水青山就是金山银山”和“生态优先、保护第一”的理念,统筹推进“国家生态文明建设示范市”创建工作。截止目前,已完成《张掖市国家生态文明建设示范市、县(区)规划》编制工作,六县(区)规划已通过省环保厅的评审和本级人大审定并公布实施,市级规划正在积极申请生态环境部组织评审。累计创建国家级生态乡镇21个、国家级生态村3个,省级生态乡镇53个,省级生态村21个,位居全省第一。国家生态文明建设示范市指标体系中的17项约束性指标,我市已达标16项,仅有1项“生态环境状况指数(EI)”未达标; 19项参考性指标,我市已达标17项,2项经过努力后可以达标。
六、紧盯全市环保系统工作作风建设。全面落实“全面从严治党”要求,深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,不断加强全市环保系统作风建设。深入查摆作风方面存在的突出问题,累计梳理班子问题19条,班子成员问题24条,其他干部职工问题452条。紧紧围绕党费收缴不规范和请假签到手续
不规范两个方面,全面整改落实省委巡视组巡视反馈问题,不断加强机关内部管理。持续加强对重点领域、重大办事环节、重要工作岗位的监督管理,大力弘扬“大干苦干实干”精神和“马上就办”的良好作风,坚决纠正“门好进、脸好看、事难办”不作为的现象。应用好执纪监督“四种形态”,强化执纪监督和执纪问责,严厉整治干部职工庸政懒政怠政行为,促进环保系统干部队伍作风持续转变,打造政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。