随着经济的发展,城市建设步伐不断加快,渣土运输车辆活动日益频繁。渣土运输车辆及从业人员在为城市建设作出积极贡献的同时,我们也看到渣土车超载和违规载运、超负运营、车辆安全技能问题及噪音扰民等现象,使得渣土运输安全隐患问题一直处于社会舆论的热点而倍受市民关注。
一、组建联动机制 分工实施多头管理
为加强渣土运输安全运营及管理,在市政府的牵头下,组建以市住建局、城管综合执法局、交通运管局、公安交警部门等为成员的联勤联动机制,依法依规履行监管职责:
住建部门。对房建工程、市政工程建设单位、施工单位、监理单位进行监管,对违反规定的工程及责任单位、责任人依法进行处理和差别化管理。
城管综合执法部门。对渣土运输企业、渣土运输车辆进行监管,并依法对违反规定的工程及责任单位、责任人进行行政处罚。
公安交警部门。负责对相关工程运输车辆执行道路交通安全法规、在道路上规范行驶进行监管,对违法违规工程运输车辆及人员进行处罚、处理。
与此同时各职能部门建立信息共享机制,保障信息互通,通过综合施策、联动发力,督促运输主体单位切实履行安全管理责任,推进我市消纳场建设,多头管理,合力查处违法、违规的渣运企业及渣土车辆。此外,专门设置了渣土车违法举报平台,发动社会力量共同监督举报渣土车违法。
二、强化交管职能 规范“渣车”通行秩序
针对渣土车通行秩序不佳,交通违法多发,容易引发交通事故的问题,昆明市公安局交通警察支队围绕“压违法、降事故、保安全、保畅通”的工作核心,从日常管理和集中整治两个方面入手,强化交通管理职能。
规范渣土车标识。从2016年6月开始,对我市在册的渣土车开展了“亮牌”行动,即在车头、车顶、车厢、车尾“四个部位”规范喷涂放大号牌。目前,我市在册有80家渣土运输公司,共3160辆渣土运输车均进行了“亮牌”。此外,根据对渣土企业及所属车辆进行“分色”(视企业及驾驶人违法、违规情况)管理。
实行通行管理。对城区道路实行通行许可管理,渣土车需办理“入城通行证”方可驶入,且办证流程需辖区交警大队知晓把关,以及时掌握渣土运营情况。
三、强化路面管控 交通事故逐年递减
一是专门设立整治组,全市各交警大队以施工工地为重点区域、通往工地道路为重点道路、23时至次日3时为重点时段,以车号牌不清晰、故意遮挡或污损机动车号牌、违反交通信号、违禁驶入等交通违法为重点,采取视频巡查、守点、巡线、控面,科技手段助力等措施,同时调动巡逻警力进行巡逻查控,在主城区主干道基本形成对渣土运输车的立体式封控。
二是强化凌晨夜查集中整治,严厉查处渣土车交通违法;对故意遮挡或污损机动车号牌的行为,在对驾驶员进行现场处罚后,督促违法驾驶人现场对号牌进行清污。
三是有针对性的设置整治卡点,以渣土运输车辆及“黑渣车”(无渣土运输资质车辆)为重点车型,主动对接辖区城管、住建、运管部门,严查严处“黑渣车”及不按规定的时间和路线行驶、不按规定车道行驶及各类交通违法行为;期间,先后向相关职能部门推送“黑渣车”违法86起。
四是集中组织渣土车企业及从业人员进行交通安全警示教育,通过各类媒介渠道开展宣传,曝光渣土运输车交通违法和交通事故典型案例。
随着持续加大的交通违法整治力度,我市渣土车通行秩序管理工作取得了一定的成效,涉及渣土车交通事故呈下降趋势。
据统计:昆明市2017年在册渣土运输车辆共1995辆,查处相关车辆各类交通违法8321起;2018年在册车辆共3204辆,查处相关车辆各类交通违法18555起;2019年截止9月18日,在册渣土运输车辆3160辆,共查处渣土车各类交通违法行为18722起。从道路交通事故方面看:2018年与2017年同期相比,涉及渣土车的道路交通事故下降10.53%;死亡人数下降18.60%;受伤人数下降3.13%。
“渣运”违法不止,严打整治不休。在职能部门联勤联动开展专项整治的同时,我们呼吁市民通过“随手拍”方式,举报渣土车违法。