方案由总体目标、重点领域、主要任务、保障措施和附则等5个部分构成。
总体目标，明确到2023年，实施1000项以上节能改造项目，腾出用能空间25万吨标煤以上，单位规上工业增加值能耗下降9%，新建工业厂房安装分布式光伏比例达到100%，新增光伏并网40万千瓦以上装机容量。
重点领域，包括淘汰高耗、产线节能、清洁能源、储能应用、配套升级等5方面，通过结构节能、技术节能、管理节能的共同发力，实现节能减碳。
主要任务，分为12项具体举措。目标是淘汰落后产能企业1000家以上，每年完成节能改造项目350个以上，“一对一”入户诊断咨询500家以上，节能改造方案设计500家以上，认定50个的市级节能改造试点示范项目；新建园区（含小微企业园）分布式储能项目5个以上；举办各类节能改造供需对接活动10场以上。到2023年，建成整县（市、区）分布式光伏试点3个以上，基本形成光伏项目碳资产评估体系，支持企业参与碳交易。同时，引进一批优质节能改造服务公司，推广合同能源管理。
保障措施，分为组织领导、政策引导、服务保障等3方面，重点是政策引导。
第1条明确光伏项目层高，坡屋面不超过30cm，平屋面不超过2.6m（企业关注的重点条款）；
第2条推动光伏项目参与电力市场交易，按照实际发电量，给予0.1元/千瓦时的补贴；
第3条对企业分布式储能项目，按照实际放电量给予储能运营主体0.8元/千瓦时的补贴（储能设备现一般可使用6-7年，超期后能源损耗极大，按该标准补贴，5年可收回成本）；
第4条优化产线节能改造，明确节能改造项目政策兑现门槛，分档予以补助，最高给予22%，总额不超过500万元的补助；
第5条绿色金融支持，新增节能改造贷款最低利率可在同期LPR利率基础上下调20个基点；
第6条绿色创建，在现有政策基础上，增加市级绿色工厂，每家奖励5万元；
第7条节能改造诊断，对验收通过的节能诊断报告，按每份5000元的标准，给予服务机构相应补助；
第8条推广合同能源管理，对节能服务机构为温州市制造业企业提供合同能源管理模式，项目年节能量达50吨标准煤以上的，可参照本方案“产线节能改造资金补助”相关标准，对实际投资额给予分档补助。希望以此吸引更多优质服务商落户温州，为制造业企业服务。
附则部分，主要为更好地推动工作开展，明确了各条款的解释单位，对需要制定实施细则的，由牵头部门负责制定明确。
