在被称为“中国车谷”的湖北省武汉经济技术开发区,一些小型汽修店在收集、贮存、处理危险废物方面均存在违法违规的情况。在该区检察院监督下,相关部门开展了整改行动。日前,环保部门回函称,辖区汽修店已实现转移联单制度全覆盖,多家废油收集企业也表示将上门收集小型汽修店的废机油。
今年1月,武汉经开区检察院干警发现一条线索,辖区有汽修店将废弃的机油等废物直接拿去卖钱。如果危险废物回收处理不当,是否会造成公益受损?随后,该院结合辖区特点,部署开展了相关公益诉讼专项监督行动。
该院“益心守望”公益诉讼检察工作室成员通过走访调查发现,多家小型汽修店在收集、贮存、处理危险废物方面存在违法违规的情况。工作室成员来到辖区环保部门,了解辖区内汽修店危险废物的处置情况,并梳理相关违法点。随后,该院对11起公益诉讼检察监督案件进行立案,并同多个部门进行了6次磋商。
今年3月,该院决定举行公开听证会,邀请行政机关相关负责人、企业代表、人民监督员参加。在检察官全面介绍案情、出示相关证据后,企业代表表示了悔意,但同时也表达了对处理危险废物将导致经营成本增加的担忧。行政机关相关负责人指出,小型汽修企业每年产生的废弃机油量达800升至900升,但分摊到各个企业,量少且处置比较隐蔽,给监管和整改带来了较大难度。
经讨论,各方代表最终达成了一致:推动建立规范有序的企业危险废物收集体系,在不过多增加汽修店经营成本的前提下,逐步规范汽修服务行业危险废物合法合规处理。
听证会后,该院在督促行政机关推动整改的同时,主动了解行政机关的履职困难和企业经营中的需求,并积极促进行政机关灵活执法,为小型汽修企业牵线搭桥,对具备危险废物经营许可证的回收公司进行释法说理,在不增加汽修店回收成本的基础上,将有意合作的回收公司纳入绿色清单。
行政机关也发挥相互协同作用,从3月至6月联合开展专项执法行动。执法人员对辖区汽修门店进行全面检查,指导其将危险废物进行规范贮存,并设置标志标识;落实危险废物监管物联网系统的注册登记,将危险废物交由有资质的单位进行处置;严格执行转移联单制度;做好废油收集设施的日常维护及危险废物台账的相关记录。
