近年来,市生态环境局嵊泗分局立足“绿水青山就是金山银山”理念,以统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护的大局为出发点,积极探索党建和业务双融双促,坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进,突出“党建”在生态环境治理和生态文明建设上的示范引领、服务保障作用,将党建工作“软实力”转化为绿色发展“硬支撑”,共同擦亮人与自然和谐共生的现代化“两美嵊泗”生态底色。
一、聚力治污攻坚,筑牢海岛共富生态安全屏障
围绕水、气、土、废四大环境要素,凝聚环境监测、管理、执法三大科室党员业务骨干力量,坚持治污方向不变、力度不减,全力推进环境治理体系和治理能力现代化。一是注重政治思想引领,把握党对生态环境工作的全面领导。落实局党组中心组理论学习“第一议题”制度,综合运用中心组理论学习、支部“三会一课”等多种形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,教育引领党员干部始终做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。二是提升业务能力水平,深入打好污染防治攻坚战。根据治污攻坚形势任务,定期不定期召开研讨交流会,共谋大局、共商对策。举办“红色根脉强基工程”干部大讲坛,提升党员干部专业素养和业务能力,打破科室间业务鸿沟,加强各科室交流与合作。开展“实干争先 赛马晾绩”活动,通过科室间“晾晒比拼”督促党员干部狠抓工作落实、提高工作质效。三是成立专班专组,聚焦痛点难点各个击破。局党组着力把党的政治优势和组织优势转化为能打胜仗的实际能力,顺应治污攻坚由“坚决”向“深入”转变。针对夏季高温水体蓝藻水华、臭氧污染高发频发、噪声污染等治污攻坚难题,局党组整合力量资源,成立以党员为骨干的蓝藻水华防控、臭氧污染防治、噪声污染整治3个专项行动小组,由一名班子成员主抓、科室党员干部带头落实、一个工作专班跟进、一套方案管用,强力推进攻坚克难,2022年以来全县PM2.5浓度、地表水达标率等考核指标均居全省前列。
二、做强“美丽经济”,打通“两山”转化特色路径
坚持党建引领生态文明示范创建,以“两山”实践创新基地建设作为推进“两美嵊泗”建设的主抓手,加快推动区域经济社会绿色转型,努力实现海岛生态产业化、产业生态化,为海岛县高质量发展共富特色之路增添绿色动能。一是强化顶层设计,全力守护绿水青山。成立由县委、县政府主要领导任组长,分管领导任副组长、各相关部门主要负责人为成员的嵊泗县“两山”基地创建工作领导小组,从构筑绿水青山、推动“两山转化”、建立长效机制三个方面制定工作清单、任务清单和责任清单,自上而下压实工作责任,拧紧责任链条,形成通力协作、齐抓共管,形成上下联动,条块结合的创建合力。二是突出“头雁引领”,推进“两山”实践创新基地创建进程。局党组书记亲自挂帅指挥,统筹谋划部署,多次带头赴省厅对接,争取“两山”创建工作支持,积极向宁海、北仑等“两山”创建成功县区汲取宝贵经验,逐步完善我县“两山”创建方向和路径,编制《嵊泗县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》,全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建,确保进入省级侯选库。三是深入实地调研,主动探索生态产品价值实现机制。由局党组成员联合第三方机构组建“两山”调研组,深入全县七个乡镇和发改、文旅、海渔等重点部门进行实地走访调研,充分挖掘县域“两山”转化优势,逐步探索完善具有海岛特色的“生态+港口产业、海洋旅游、海洋渔业等产业”的转化路径和模式,做优做强海岛美丽经济,以最大限度释放“两山”转化红利,实现生态富民新路径。
三、护航绿色发展,做好营商环境优化服务文章
局党组坚持把护航高质量发展作为生态环保工作的出发点和落脚点,深化服务帮扶意识,精准施策、为企解忧,最大限度降低企业经营压力,切实提高企业环境保护主体责任意识,将优化营商环境落地落细落实到位。一是靠前指导服务,加速重大项目落地见效。在重大项目建设上,通过党建联建,整合各方政策、人才、技术等资源优势,建立健全各方党组织议事协调机制。定期深入企业开展调研,提前介入服务,加强项目前期研究,科学论证项目布局、工艺、设计和污染防治措施,为项目提供从环评文件编制到环评审批的全过程保障,合力推动项目建设各项工作落实落细。二是优化审批模式,助力企业发展减负提速。为保障小微企业需求,嵊泗分局坚持“便民利企”服务准则,在严格环保准入的基础上,推动环评政策及服务进一步向小微企业倾斜,在探索创新“打捆”审批、多评合一等体制改革、优化建设项目环评审批流程、提高审批效能、减轻企业负担方面紧跟形势、走在前列。今年以来,嵊泗分局党员业务骨干通过全方位调研,聚焦偏远海岛酒店民宿业发展,开展“打捆”审批试点建设,为海岛旅游行业绿色发展添砖加瓦。三是实施柔性执法,激活市场主体生机活力。积极落实生态环境监督执法正面清单制度,将全县4家企业纳入正面清单名录,列入服务“绿色通道”,减少对其现场检查频次,强化正面激励,为企业经营发展提供优质营商环境,激发市场主体活力。组建以党员骨干为核心的“暖心助企”服务队,以主题党日活动、“环保咨询日”为载体,通过线下+线上相结合的服务方式,定期或不定期对企业进行“问症把脉”、普法宣教、帮扶指导,助力企业提高环境管理水平。2022年以来,共开展入企法治宣传15场次,集中宣讲4次,开展助企纾困帮扶指导20余家次。