近日，生态环境部通报2022年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，潍坊市生态环境局寿光分局在大练兵活动中表现突出，获表现突出集体荣誉，这是潍坊市生态环境局寿光分局第5次获得该项荣誉。
2022年，潍坊市生态环境局寿光分局以生态环境保护执法大练兵为总抓手，以“四抓四促”模式持续强化环境执法能力，提升执法水平，锤炼环保“铁军”，为经济社会高质量发展保驾护航。2022年寿光市大气环境质量稳步改善，PM2.5改善率列潍坊市第2位、8县市第1位；水环境质量持续向好，国控断面水质指数改善率居潍坊市第1位；危废规范化管理率100％，重点建设用地安全利用率保持100％。
一、抓党建强思想，以思想引领促业务融合
抓住作为潍坊市唯一一家执法机构规范化建设示范单位的有利契机，联合山东省环科院开展党建共建，高标准打造“学习实践习近平生态文明思想生态环境寿光基地”，建立18支党员扛旗手队伍，合力攻坚9大系统工程，以“党建红”引领“生态绿”，以党建促业务提升，以实际行动践行习近平生态文明思想。寿光分局有1名同志两次获得全国执法大练兵先进个人，2名同志获得全省执法大练兵先进个人，寿光分局连续两年被省生态环境厅记集体二等功。
二、抓队伍强作风，以实战练兵促效能提升
一是强化硬件提升。投资150余万元，落实新的执法机构办公场所，配备更新移动执法包、便携式执法检测仪器等18类103台（套），确保装备过硬。二是强化能力建设。开展“内训大讲堂”，由分管领导、业务骨干、执法骨干定期进行业务授课，积极组织环境执法人员参加法律、业务知识、新执法装备培训。参加全市技能竞赛比武，检验实战能力，并开展案卷质量交叉互评，规范执法文书制作，提高办案质量，确保素质过硬。三是强化一线练兵。将执法大练兵与日常执法紧密结合，充分利用非现场执法和双随机等多种执法手段，保持夜查执法和交叉执法常态化，依法依规查处各类环境违法行为。先后组织开展涉水、涉气、涉固废等多项环境执法专项行动以及排污许可清单式执法检查，对107起环境违法行为进行立案查处。2022年先后抽调20余人次，参加部、省、市组织开展的执法检查、帮扶，进一步提升环境执法人员业务水平。四是对大案要案专班督办。紧盯、细挖环境违法犯罪行为线索，成立专门执法队伍，积极突破大案要案，办理非现场手段查处排污许可违法案件1起，办理新法、新领域、新划转职能违法行为案件1起，办理综合运用四个配套办法打“组合拳”案件1起，会同公安机关等部门联合查处案情重大、影响恶劣、后果严重的环境犯罪案件1起，办理涉危险废物违法犯罪案件2起，办理自动监测数据弄虚作假1起。
三、抓帮扶强服务，以智慧监管促营商改善
一是严格履职尽责。开展生态环境保护综合行政执法履职效能评估试点，围绕综合执法、信息化建设、办案质量、工作成效、党风廉政建设等指标，进行执法履职效能评估。落实“双随机、一公开”监管要求，对530余家企业开展“双随机”检查。二是当好企业“服务员”。严格落实环境执法正面清单制度，将44家企业纳入环境执法正面清单，动态调整，实行差异化监管，并通过培训等多种方式开展帮扶指导。与省环科院联合打造的山东环境医院寿光分院线上、线下同步启动。三是梳理惠企“政策包”。落实“谁执法谁普法”普法责任制，针对寿光市各镇街产业结构、污染物管理重点的不同，组织举办6期“生态环境服务帮扶助力企业高质量发展暨法律政策大讲堂”，针对环保责任落实、日常管理重点等方面对企业进行帮扶指导，惠及企业600余家。实施包容审慎监管，对25起符合法定情形的环境违法行为予以免罚或轻罚。四是用好监管“电子眼”。加强环境执法信息化建设，先后建成智慧环保、智慧用电、高空瞭望等智慧监管系统，实现“精准”监管。2022年，投资2000万元，探索上线潍坊市首套危险废物全生命周期监管平台，实现55家重点涉危废企业智慧监管全覆盖。积极推行无人机、视频监控、走航等非现场监管方式，对守法企业做到“无事不扰”。
四、抓创新强管理，以“编外之师”促责任落实
一是全省首创固废危废检查员制度。建立工业固废危废社会共治工作机制，创新建立固废危废检查员制度，从重点企业选拔聘用21名业务能力较强的环保管理人员作为固废危废检查员，协助生态环境部门开展日常检查，并通过帮查互查、以干代训、以训促学的方式，有效解决企业固废危废管理人员专业知识与技术欠缺、后续监管乏力等问题。自建立以来，共协查企业231家次，发现问题1022项，全部建立问题整改台账，督促整改。二是建立环保应急专家人才库。落实第三方辅助执法机制，聘请环保应急专家人才入库，发挥辅助执法作用，提高执法效能，目前组织低VOCs原辅料替代等活动2次，协助排查调研企业160余家次。三是发动群众监督力量。深入开展群众环境信访有奖举报制度，通过“两微一端”开展宣传，并在寿光市重点企业张贴有奖举报宣传单页2000余份，办理有奖举报20起。
