(一)《工作方案》出台的依据和意义是什么?
本《工作方案》主要依据《国务院办公厅关于印发新污染物治理行动方案的通知》(国办发〔2022〕15号)《河南省人民政府办公厅关于印发河南省新污染物治理工作方案的通知》(豫政办〔2023〕5号)等文件。
加强新污染物管控工作,是深化环境污染防治,保护国家生态环境安全的必然要求,对于防范与健康风险意义重大。开展新污染物治理,科学筛查评估有毒有害化学物质环境风险,精准识别需要重点管控的新污染物,依法实施分类治理,对于全过程环境风险管控,深入打好污染防治攻坚战,提升美丽三门峡、健康三门峡建设水平,意义深远。
(二)新污染物都包含哪些?
新污染物主要包含持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等。重点管控新污染物清单(2023年版)(生态环境部部令第28号)已发布,附表中给出14种类重点管控新污染物的名称、对应的化学文摘社登记号(CAS号)及其主要环境风险管控措施。
(三)如何开展新污染物治理工作?
一是建立健全新污染物管理机制。按照属地管理原则,加强部门配合、信息共享,全面落实新污染物治理各项任务。二是开展新污染物环境风险状况评估和调查。2023年年底前完成我市首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查,查清全市优先控制化学品生产使用种类、数量和分布情况。针对列入优先控制化学品名录的化学物质以及抗生素、微塑料等重点新污染物,科学评估环境风险状况,严格落实国家关于重点管控新污染物的禁止、限制、限排等环境风险管控措施。三是严格源头管控,防范新污染物环境风险。加强新化学物质环境管理登记监督,检查新化学物质生产者、进口者和加工使用者办理新化学物质环境管理登记情况、登记事项和登记证载明事项的真实性及相关规定的落实情况。将新化学物质环境管理事项纳入环境执法年度工作计划,加大对违法企业的处罚力度。四是强化过程控制,减少新污染物排放。全面推进清洁生产改造。加强抗菌药物临床应用管理,将住院患者抗菌药物使用率、抗菌药物使用强度等指标纳入医院监测和医院评审评价指标体系,引导医疗机构规范使用抗生素。强化农药使用管理,严格管控具有环境持久性、生物累积性等特性的高毒高风险农药及助剂。五是深化末端治理,降低新污染物环境风险。加强有毒有害大气污染物、水污染物环境治理,严格落实相关污染控制技术规范。聚焦生活污水处理行业抗生素和内分泌干扰物治理、水产及畜禽养殖行业抗生素治理等开展新污染物治理试点。六是加强能力建设,夯实新污染物治理基础。建立新污染物环境调查监测体系,加强新污染物治理科技攻关和含特定新污染物废物利用处置污染控制技术规范研究。加强新污染物治理的监督、执法和监测能力建设。