以持续改善环境质量为核心,河北省邯郸市委、市政府近日研究制定了全市进一步强化环境保护若干措施,以此全面推动邯郸可持续发展和环境改善。
加强制度建设 落实环保责任
强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”。邯郸市明确,各级党委、政府对本地区的生态环境质量负总责,主要负责人是本地区生态环境保护工作的第一责任人,对生态环境保护工作负全面领导责任。各职能部门要认真履行生态环境保护职责,主要负责人是本部门生态环境保护工作的第一责任人,负主要领导责任。
开展环境保护督察。邯郸市将建立市级环境保护督察制度,重点督察各县(市、区)党委和政府及其有关部门贯彻落实中央、河北省、邯郸市环境保护决策部署,解决突出环境问题,落实环境保护责任情况。
完善考核问责机制。邯郸市将进一步提高生态环保考核权重,实行空气质量综合指数与改善率双排名制度,建立应急联动机制,实现市县联动、全域治理。对严重污染环境、造成生态环境损害的行为,依据相关规定,严格追究责任。
优化产业和能源结构
邯郸市是河北省的工业重镇,改善环境质量尤其是改善大气环境质量,调整优化产业和能源结构是根本之策。
邯郸市提出,今年全市将压减炼铁产能356万吨、炼钢产能403万吨;到2017年,完成压减炼铁产能1614万吨、炼钢产能1204万吨的目标。加快清理整顿违法违规建设项目,确保2017年1月1日前,所有违法违规建设项目“清零”。同时,邯郸市将进一步优化产业空间布局,推进重污染企业搬迁重组。重点推进宝信钢铁、冀南钢铁、太行钢铁、永洋特钢4家钢铁企业整合重组,加快推进主城区纵横钢铁、裕泰煤化工、邯郸热电、邯钢等重污染企业搬迁改造。
在能源结构调整与优化上,邯郸市将实施“煤改气”增点扩面工程,今年邯郸市所有县(市、区)要实现集中供热或清洁能源供热;已实现集中供热的,集中供热率要比上一年提高15%以上。
气水土同治 深化污染减排
加快构建大气、水、土壤污染防治体系建设,邯郸市提出要深化污染减排,“十三五”期间,主要污染物削减率要超过全省平均水平。
在大气污染治理上,邯郸市今年启动了为期3年的焦化行业、道路车辆、露天矿山、散煤污染综合整治4个专项行动。到2017年,邯郸市要求焦化行业要实现全行业达标排放,全面完成城乡散煤压减替代;到2018年,完成省定机动车尾气排放削减目标;到2018年10月底,完成全部露天矿山深度整治。与此同时,邯郸市将创建“洁净城市”,增加道路冲刷、洗扫、洒水频次,实现城市容貌整齐、干净、有序的“洁净城市”目标,加强扬尘污染治理。
在水污染防治上,邯郸市将认真落实水污染防治实施细则56条措施,实施360项治理工程,实行跨界断面水质考核生态补偿机制。大力实施滏阳河和洺河退污还清工程,所有工业园区要全部建成污水集中处理设施。强化南水北调沿线治理和执法检查,认真抓好饮用水水源保护,积极防治地下水污染,实现水环境质量全面改善。
在土壤污染防治和生态保护建设上,邯郸市提出要加快地下水超采综合治理,加大土壤和农业面源污染防治力度,优化生态系统,强化生态支撑。