国际能源网获悉，1月10日，浙江绍兴市柯桥区人民政府办公室印发《柯桥区生活小区“污水零直排”建设行动方案》！

《方案》提到，为深入推进生态文明建设，巩固全域“污水零直排区”建设成果，规范柯桥区生活小区“污水零直排”建设和排水设施（含雨、污水，下同）长效运维管理，根据建设规划，对规划内的生活小区实施“污水零直排”提升改造，其建设周期和老旧小区改造、未来社区建设有效统筹，同步推进。柯桥区新建及完成“污水零直排”建设的生活小区的排水设施全部委托柯桥水务集团进行长效运维。

据了解，绍兴柯桥水务集团有限公司组建于2004年4月，主要负责柯桥区自来水供应、全区工业污水和城镇生活污水收集处理及供排水设施建设运行管理的国有独资企业，实行企业化管理、市场化运作、产业化发展的经营机制。现有污水收集输送能力100万吨/日，排污管线3765公里，泵站524座，服务面积992平方公里，生活污水收集面积519平方公里，城区和集镇生活污水收集处理率为93.17%和81.09%；污水全流程处理能力110万吨/日，进厂污水保持全流量处理、达标排放，污泥处理能力4600吨/日，处置能力6400吨/日，污泥处理实现全处理全处置，为柯桥区经济发展、环境建设和人民生活质量的提高起到了有力的保障作用。

《方案》提到，对柯桥区生活小区“污水零直排”建设情况进行排摸梳理，形成底数清单。按照“确保质量、能快则快”原则，全力推进生活小区“污水零直排”建设。项目实施过程中要应用基础设施数字化监管手段，在出水口、地势低洼的窨井等重要节点安装物联传感设备，实现对生活小区雨污分流、污水满溢等现象的实时监测，监测数据应同步接入柯桥区城市运行安全一体化作战平台。有条件的可探索实施污水水位监测和排水水泵的实时联动。

到2025年底，力争完成柯桥区所有生活小区“污水零直排”建设，排水设施全部委托柯桥水务集团运维，做到雨污全分流、污水全纳管、运行全在线、运维全智慧。

全文如下：

各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会），区政府各部门（单位）：

《柯桥区生活小区“污水零直排”建设行动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

绍兴市柯桥区人民政府办公室

2024年1月10日

柯桥区生活小区“污水零直排”建设行动方案

为深入推进生态文明建设，巩固全域“污水零直排区”建设成果，规范柯桥区生活小区“污水零直排”建设和排水设施（含雨、污水，下同）长效运维管理，根据《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于柯桥区“污水零直排区”排水设施运行维护管理的实施意见（试行）》（绍柯政办发〔2022〕38号）和《绍兴市柯桥区生活小区“污水零直排”建设规划（2023—2025）》（绍柯建〔2023〕88号，以下简称建设规划）精神，结合工作实际，制定本行动方案。

一、总体目标

以全面提升水环境质量为目标，以生态环境改善为出发点，以群众满意为落脚点，实行“一点一策”，分类分期实施。到2025年底，力争完成所有生活小区“污水零直排”建设，排水设施全部委托柯桥水务集团运维，做到雨污全分流、污水全纳管、运行全在线、运维全智慧。

二、建设范围

根据建设规划，对规划内的生活小区实施“污水零直排”提升改造，其建设周期和老旧小区改造、未来社区建设有效统筹，同步推进。

柯桥区新建及完成“污水零直排”建设的生活小区的排水设施全部委托柯桥水务集团进行长效运维。

三、重点任务

（一）完善规划，落实资金保障。对全区生活小区“污水零直排”建设情况进行排摸梳理，形成底数清单。按照“全覆盖、无盲点”的标准查漏补缺，细分建设任务，规范项目管理，统一运维标准，提高管理效率，进一步完善切实可行的建设规划。建设规划明确的生活小区“污水零直排”项目涉及的建设资金由柯桥水务集团、属地镇（街道）按比例共同承担，列入国有投资项目建设计划，具体由柯桥水务集团委托属地镇（街道）以小区为项目单元组织实施。项目涉及的投资报数及入库工作由柯桥水务集团负责，投资额按照属地原则归口项目所在镇（街道）。

（二）分期实施，严控建设标准。以镇（街道）为实施单位，按照建设规划，制定“一点一策”建设方案，建设方案应充分征求社区（业委会）意见，柯桥水务集团应参与方案审查。同时项目施工图应严格按照《城镇“污水零直排区”建设技术规范》（DB33/T2450-2022）等标准编制，不得随意增减实施范围，不得降低建设标准。

（三）加强监督，保障工程质量。项目实施过程中应按照建设工程基本流程办理相关手续，严格落实“按图施工”原则，保障工程质量安全。按照“确保质量、能快则快”原则，全力推进生活小区“污水零直排”建设。同时要充分发挥群众参与和监督的积极性，邀请社区（业委会）对工程质量进行监督。

（四）数字赋能，提升管理效能。项目实施过程中要应用基础设施数字化监管手段，在出水口、地势低洼的窨井等重要节点安装物联传感设备，实现对生活小区雨污分流、污水满溢等现象的实时监测，监测数据应同步接入柯桥区城市运行安全一体化作战平台。有条件的可探索实施污水水位监测和排水水泵的实时联动。

（五）规范验收，确保建成运维。生活小区“污水零直排”项目建设完成后，应按照建设工程验收规程组织验收，区建设局、柯桥水务集团、区治水办参与验收，实现“竣工即委托、委托即运维”。

（六）长效运维，巩固建设成果。各镇（街道）在生活小区“污水零直排”项目竣工验收合格后应第一时间将排水设施委托柯桥水务集团运维，在运维过程中发现问题应及时进行处置。在2024年12月31日前，各镇（街道）要将辖区内所有已完成“污水零直排”建设（竣工验收合格）的生活小区的排水设施委托柯桥水务集团进行运维。区建设局按年度对镇（街道）的生活小区排水设施长效运维工作进行考核。

四、职责分工

（一）区治水办牵头负责全区“污水零直排”建设的指导、协调、督查、考核等工作；督促各责任单位落实“污水零直排”长效运维管理机制建设。

（二）区建设局牵头负责全区生活小区“污水零直排”建设和排水设施长效运维的指导、协调、督查、考核（相关内容纳入区对镇〔街道〕年度综合考核）等工作。同时负责相关建设、运维补助资金的审核拨付工作（建设资金拨付要求详见附件）。

（三）区财政局负责生活小区“污水零直排”排水设施运维补助资金的保障工作。

（四）区行政审批局负责指导生活小区“污水零直排”建设项目相关审批工作。

（五）各镇（街道）为所辖区域内污水治理的责任主体，负责“污水零直排”建设和排水设施长效运维的具体实施。负责按比例承担生活小区“污水零直排”建设、运维补助资金；负责制定管辖范围内生活小区长效运维管理考核细则；负责委托柯桥水务集团进行长效运维管理，并核拨运维资金。

（六）柯桥水务集团负责做好建设项目设计、施工、竣工各个环节的指导工作，按比例承担生活小区“污水零直排”建设资金。受各镇（街道）委托对已完成“污水零直排”建设的生活小区的排水设施进行长效运维工作。

五、工作措施

（一）加强组织领导。相关部门（单位）要明确职责分工，健全管理机制，制定具体实施细则，建立跟踪督查制度，加强人员培训和指导。

（二）加强依法管理。强化部门联动，加强过程监管，严格考核评估，发现单位（个人）违法违规行为的，移交相关职能部门依法处置，确保排水设施建设和管理规范有序。

（三）做好宣传引导。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，及时向市民群众宣传排水工作知识，号召社会各界爱护排水设施、保护水环境，营造社会关注、人人参与的良好工作氛围。

附件：生活小区“污水零直排”建设资金拨付要求

附件

生活小区“污水零直排”建设资金拨付要求

备注：

1. 柯桥水务集团承担比例：柯桥街道、柯岩街道、华舍街道、湖塘街道按照项目建设资金的100%核定，夏履镇、漓渚镇、平水镇、王坛镇、稽东镇按照项目建设资金的90%核定，其余街道按照项目建设资金的60%核定。

2. 建设资金主要用于生活小区“污水零直排”相关建设，其使用范围为：规划设计、招标、监理、审计、工程建设费用及项目前期摸排、资料整编等第三方服务费用，资金实行专款专用，不得用于办公经费、考核奖励等支出。