一、基本情况介绍
德国自1904年开始实施垃圾分类,至今已走过119个年头。
根据德国各城市村镇的不同情况,生活垃圾一般分4-5大类,然后再细分出至少62种生活垃圾。它们分别是:
蓝色——纸类
包括废纸板、报纸、杂志、纸类宣传品、书籍、纸类包装等,都可丢进蓝桶。注意:有些纸类包装时外包塑料薄膜或是有金属、塑料装饰,这样的纸类包装应该取下非纸类装饰品后再丢进蓝桶。
棕色桶(或绿色,各地区规则不同)——有机物
回收生物垃圾,有机的、可制成肥料的,比如厨余垃圾,还有花草、盆栽土壤、剩面包、鸡蛋盒(纸盒)、剩菜鱼肉、茶叶、木屑、水果皮、花生核桃等皮核。
黄色桶——包装袋
带有绿点标志的轻包装,比如塑料包装、饮料罐、软饮包装,有些饮料罐是有押金的可以退瓶换钱,没有押金的饮料塑料瓶基本就是丢进黄桶/黄袋。黄袋可以到市政厅免费领取,或是自己在日用品超市购买。
黑色桶
不包含有害物质的、不可再利用的残余垃圾,比如皮革制品、妇女婴儿卫生用品、烟蒂烟灰丢入黑色桶。
钢铁类(工具类,铁板等,白铜类,钨钢类,电线,铝类,栏杆铁等)。
特殊垃圾
电池、涂料、油漆、灯管、灯具、药品、化学药品、废油污、农药、温度计废料、汽车保养喷雾罐、酸碱溶剂等废弃物一网打尽。这些废弃物在每个城市和地区都是单独回收和处理,一定要避免排入下水道。
近两年,德国部分地区推出了智能小家电回收试点项目,例如电动牙刷、电动剃须刀、烤面包机等。
大型家具家电,一年会有几次定点回收的时间,其他时间可不要乱摆在外面喔。
不过社区内会自发组织跳蚤市场等活动,这些旧家具家电可就有好去处了,如果没有交换出去,许多民众还会捐献给慈善机构。
二、取得的成绩
正如常言所说,罗马不是一天建成的。在1972年,德国通过了首部《废物避免产生和废物管理法》,开始对垃圾进行系统性的环保有效的处理。到现在,经过50多年的宣传动员和实施,垃圾分类的理念早已深入民心,成为人们的生活习惯。
在欧洲,德国人口仅次于俄罗斯位列第二,每年每个德国人制造约617公斤生活垃圾,远远高于欧盟人均水平(481公斤)。这么多的垃圾,依靠传统的焚烧或者填埋手段进行处理,显然不适合德国这样一个人口稠密、国土较小的的高度工业化国家。为此,德国建立了全世界最成功的垃圾分类回收体系。
2013年,德国实现了生活垃圾回收率83%,其中65%被循环利用,另外18%通过焚烧回收能源。而近年来,德国的垃圾循环利用率始终保持在65%以上,拥有全球最高的废物回收利用率,节省了大量的原料和能源,展示了废物回收利用产业对可持续经济发展的贡献。
三、值得借鉴的地方
1、完善的法律体系
回顾德国的垃圾分类回收历史,要追溯到1904年的德意志帝国,早在119年前,德国就开始实施城市垃圾分类收集。有意思的是,1961年,联邦德国和民主德国分别产生了比较正规的垃圾分类系统和成熟的法案,当年高度对立的东、西德就此问题竟然达成了空前的默契。
如今德国在垃圾分类回收方面的快速进步,首先归功于其完善的立法。据不完全统计,德国联邦和各州目前有关环保的法律、法规达8000多部,是世界上拥有最完备、最详细的环境保护体系的国家。这些法律均是德国各级政府为适应不同时期生活垃圾的性质和时代要求所制定的。
在汗牛充栋的涉及垃圾处理和环境保护的法律中,对德国垃圾分类回收体系建设起到决定作用的有以下几部:1972年,联邦德国政府颁布了《废弃物处理法》,推动垃圾从无序堆放逐渐走向集中处理;1986年,修改了《废弃物处理法》,改名为《废弃物避免及处理法》,引入了减少产生垃圾量的理念。
2、垃圾清理日程表
与我们上一篇说的法国的垃圾分类一样,德国政府也会给每个家庭发一张“垃圾清理日程表”,每日回收每类垃圾一目了然。居民在收集日前一天把相应的垃圾桶(袋)放到街上就行。
许多初到德国的朋友,应该都有过这样“惨痛”的经历。
早晨出门看到楼下垃圾桶原封不动的停在那里——恭喜你!首次犯规的小贴条在等你咯:尊敬的住户,您家的纸类垃圾桶里含有非纸类垃圾,不符合垃圾分类原则,因此我们没有清空,请您理解并在下
一次回收时遵从分类原则。
首次不罚款“很开心”对吗?但你的一大桶垃圾只能全部提回家了,而且只能攒到下次收集的日子才能被请走。
在德国,如果不小心扔错了垃圾,极有可能收到让人“肉疼”的罚单。据德国《明星周刊》报道,萨克森-安哈特州一座居民楼的九户居民因不按规定投放垃圾,收到1700欧元,折合约13000元人民币的罚款。
3、绿点制度
德国政府于1991年6月12日颁布了《避免和利用包装废弃物法》(简称包装法)。它是世界上第一个生产者负责承担废弃物回收和利用的法律。
德国政府认为,首先应避免包装废物的产生,其次处理包装废物时应优先考虑再利用、材料应用以及其它各种形式的再生利用。该法规第一次将避免、减少和再利用的原则写进了法律中,目的是最大限度减少包装垃圾的生产及填埋,从面节约大量资源。
同时成立与地方政府垃圾处理系统并存的另一个回收利用系统(又称“二元”处理系统或“双”系统),即绿点-德国回收利用系统责任有限公司(DSD)是于1990年9月28日在科隆,由来自包装工业、消费品工业和商业的大约95家工商企业在德国工业联邦联合会和德国工商会的倡导下成立的。
DSD公司是当时唯一的依据德国包装法规专门从事包装废弃物收集、分选和再生利用的全国性政策执行和协调机构。DSD公司在全国范围和各个领域内承担了每一家企业的回收和利用的义务,使他们从自己回收再利用的义务中解脱出来。
4、押金制度
德国是欧洲实行塑料瓶回收押金制的几个国家之一。顾客在买水、饮料和啤酒时,都必须付押金,每个超市都有瓶子回收机。顾客把塑料瓶和啤酒瓶放进回收孔,按一下按钮,就会得到相应的押金凭证。顾客在超市收银台付钱时,可将押金凭证兑换成现金。一次性塑料瓶押金为0.25欧元(1欧元约合人民币8元),啤酒瓶押金则是0.08欧元。由于押金比一瓶水本身价格还高,所以几乎没人会乱扔瓶子。这个就厉害了!
而且,德国几乎人人随身自备一个布袋。记者时常在街头看到:衣着时髦的白领,右肩挂着精致的皮包,左肩挂了一个布袋;酷酷的男生,右手拿着滑板,左手提着一个布袋;连幼儿园的小朋友手里都拿着个大大的布袋……这是因为,德国超市的塑料袋都要收费。而德国人普遍使用的这种布袋都是一些机构在宣传。
5、连坐式制度
在强制实施生活垃圾分类方面,德国采取“连坐式”的惩罚措施。如果垃圾回收公司的人员发现某一处垃圾经常没有严格分类投放,会给附近小区的物业管理员以及全体居民发放警告信。如果警告后仍未改善,公司就会毫不犹豫地提高这片居民区的垃圾清理费。收到警告后,物业与居民自管会将组织会议,逐一排查,找到“罪魁祸首”,要求其立即改善。即便不敢承认,犯错的居民也会为了不缴纳更高的清理费,乖乖遵守分类规则,也就是说,垃圾分类已纳入了社区自治的层面了。