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华东环保督查中心对马鞍山市约谈整改情况开展后督察

日期:2016-01-21    来源:中国环境报

国际节能环保网

2016
01/21
10:30
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关键词: 环境保护法 华东环保督查中心 高振宁

环境保护部华东环保督查中心于1月13日~15日对马鞍山市整改情况开展了后督察,查阅了相关文件档案,对约谈通报的环境问题整改情况逐一进行了现场检查,抽查了部分“举一反三”整治项目。督查组在马鞍山市召开督查反馈会,听取了马鞍山市政府关于整改情况的介绍,华东环保督查中心党组书记、主任高振宁代表督查组反馈了后督察情况。

整改工作成效明显,基本达到约谈要求

督查组对马鞍山市约谈整改工作予以充分肯定,马鞍山市委、市政府采取强有力的措施,集中开展突出环境问题专项整治工作,一批突出环境问题得到了根本性解决,一些老大难的历史遗留问题得到了妥善处置,环境基础设施建设进一步加强,清理淘汰了一批落后产能,环境保护管理水平有了大的提升,城市大气环境质量有了改善,2015年主要污染物PM10均值比上年下降19.4%。总体来看,马鞍山市整改工作成效明显,基本达到了约谈要求,维护了国家环保模范城的荣誉称号。

督查组认为,马鞍山开展整改工作的做法值得进一步总结和发扬。

一是党委政府思想统一、认识到位,认真落实环境责任。约谈后,马鞍山市委、市政府很快召开了全市环境保护专项整治工作大会,传达约谈要求,部署整治工作。市政府制定印发了《环境保护部约谈马鞍山市环境保护有关问题整改方案》,列出了《突出环境问题整治问题清单和责任清单》,明确各县区、有关部门、相关园区的整治任务、整治时限和要求,在全市建立了三级整治网络。

二是加大资金投入,开工建设一批环保基础设施。开展整治工作以来,马鞍山全市共投入整治资金15.5亿元,用于环境基础设施建设、落后产能淘汰、空气质量改善等重点工程。马钢公司投入治理资金2.28亿元,完成了烧结机、热电厂脱硫脱硝限期治理项目。皖能发电、万能达发电两大电力企业投资近4亿元,开展6 台发电机组超低排放工程改造。

三是严厉查处环境违法企业,维护环境法律、法规权威。2015年6月以来,共计实施查封扣押5起,限期治理7项,停产整治282家,关停取缔各类违法企业83家,行政拘留3人,对马钢公司超标排放实施按日计罚156万元。

四是建立全面整治清单,实现整改工作全覆盖。马鞍山将老工矿区环境整治、人居环境改善、城市基础设施配套、地表水系治理、土小企业联片整治等均纳入整治范围,对涉及的165个企业、14个区域及91项补充整治任务进行了全面梳理,共梳理排查出327项环境问题。根据整治工作开展情况,采取问题清单和责任清单的形式,对整改要求、时间进度、责任部门和责任人逐一明确。

五是加强统筹协调,以环境问题整治优化城市产业结构。针对含山县林头镇200余家小铸造厂“低、小、散”突出问题,含山县委、县政府对不符合产业政策的 119家小铸造企业全部完成取缔,拆除了186台小型手扳炉,对符合准入条件的企业制订整体产业升级方案,为企业稳步实现转型升级提供了平台。马鞍山以城市建设促进区域整治,将道路改造、管网建设、垃圾清运、河道清淤作为整治内容,有效改善了洋河、六汾河区域环境质量。以关停取缔促进空间拓展,开展土小企业整治,重点打击小塑料、小铸造、小磁选等非法土小企业,清理了各类土地近4万平方米。

巩固约谈效果,强化措施连续性

高振宁代表督查组对马鞍山市下一步整改工作提出几点要求:

一要切实巩固约谈效果,努力做到不欠新账、多还旧账。要加强环境基础设施的运行管理,切实发挥治污长期效应。要保持决策的坚定执行力,坚持环境执法力度不减,坚决杜绝不符合复产条件的违法企业死灰复燃。

二要强化措施的连续性,确保责任分工到位。马鞍山市委、市政府要重点强调环境保护措施的连续性,把责任层层落实下去,压力层层传导下去,充分发挥各级政府、各相关部门的首创精神,措施多样、方式灵活、因地制宜落实中央各项部署。

三要以改善环境质量为核心,积极回应人民群众对良好生态环境新期待。要把治理措施

与改善质量挂钩,提高环境治理的科学性、系统性和针对性,统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段,解决人民群众反映强烈的突出环境问题。

四要严格考核问责,落实“党政同责”、“一岗双责”。马鞍山市委、市政府要把环境质量指标作为对全市各级党委政府的硬约束,严格考核问责,对措施不明、整改不力的,要严格追责并向社会通报。

五要全面提升环境执法监管能力建设。要贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》要求,加强环保机构和人才队伍建设,加强基层环保部门能力建设,在资金投入、执法车辆、机构人员等方面予以保障。

马鞍山市委副书记、市长魏尧表示,马鞍山市环境保护工作与国家环保模范城荣誉称号、《环境保护法》的要求以及人民群众新期待还有差距,市委、市政府将继续以约谈整改为抓手,再立目标,把持续开展突出问题专项整治作为今年全市重点工作,以环境保护倒逼转型发展。

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